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“我不行了”女明星生孩子视频曝光!全程直播,网友傻眼…看到最后却哭了


2019年01月18日 08:45

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本版制图:张丹峰

  核心阅读

  上海市公安局刑事侦查总队三支队自2016年9月开展打击“套路贷”违法犯罪专项行动以来,抽丝剥茧,昼伏夜出,与犯罪团伙斗智斗勇,摸清了其诈骗手法,抓获一批违法犯罪团伙,去年一年无新发案。

  打击“套路贷”的“上海经验”目前已在全国推广。

  中山北一路803号,上海市公安局刑事侦查总队所在地,20世纪90年代初,因一部广播剧《刑警803》,这里成了传奇,“803”也成了刑侦总队的代号。破案、擒贼、探秘、斗恶……广播里的曲折故事,在不少年轻人的脑海里埋下一个“英雄梦”。

  如今的刑侦总队三支队支队长张琛,曾经也是这些年轻人中的一员,他至今仍记得1994年警校毕业,刚来到“803”的心情,“五层楼,两个热水瓶,每天早上拎着跑下跑上,感觉脚底有风,兴奋、激动”。从警24年,张琛和同事们一笔一笔地为“803”描绘着新的传奇。

  摸清“套路”,成功侦破首起“套路贷”案件

  “最严重的,明明只借5万块,几轮转下来,一套房子就‘转’没了。”说起“套路贷”,张琛眉头紧锁,“这种诈骗形式2010年开始出现,到2016年进入高发期。”

  张琛所在的上海市公安局刑侦总队三支队,全称是“有组织犯罪侦查支队”。打击“套路贷”,是这两年该支队工作的重点。

  2016年6月,上海警方接到报警,市民许女士称自己已超额偿还借款,却仍遭恶意追债和非法拘禁。根据许女士反映:2016年4月,她向名为“上海衡燊商务咨询有限公司”的小额借贷公司借款20万元,后因资金周转问题未如期归还,随后欠款由20万变成60万,开始有人上门讨债,家人不得不按照其要求转账还款;到了6月,衡燊公司负责人陈某某又拿着一张本该还给许女士的20万元借条,要求其还款,许女士无奈又花7万元“赎”回借条。

  专案组经调查发现,情况与许女士所说大相径庭:衡燊公司出具了许女士本人签字的多份借贷合同,也提供了详细的银行流水,显示足额的借款确实转入过许女士账户。

  “证据太齐全了,简直像特意准备好的一样。”张琛回忆,当时他们梳理了上海公安机关接报的同类案件,特别检索了衡燊公司相关债务诉讼,陆续找到另案中被衡燊公司起诉的市民姜某和吕某,两人反映的情况与许女士几乎一模一样:姜某2016年4月向衡燊公司借款28.8万元,虚签70万元借条;吕某欲借15万元,签下25万借条,后被衡燊公司发现其名下房产已抵押,不仅未放款,还殴打吕某,要其拿出4万元“赔偿”。

  3名被害人,互不认识,遭遇却如出一辙。“放贷公司一切证据齐全,受害人只有一张嘴,无法为自己辩护。”张琛说,光是给姜某和吕某做笔录就用了半个月时间,“很多细节被害人记不清了,我们只能更细化问题,让被害人回忆每次签借款合同的场合、在场人员和借款方式等细节,还原整个过程。”

  专案组花了两个多月时间,梳理被害人与嫌疑人之间的账目往来,排摸涉案人员与相关公司的关联,犯罪团伙的作案手法、组织架构渐渐浮出水面。在环环相扣的套路中,张琛和同事探清了衡燊公司的真实面目,“‘套路贷’实质上就是以放贷为饵,通过所谓‘担保’‘抵押’等方式行诈骗之实。”

  成功侦破首起“套路贷”案件后,张琛总结经验,与各公安分局交流,并主动与检察院、法院沟通研商,会同市公安局法制部门出台《本市办理“套路贷”刑事案件的工作意见》,形成打击“套路贷”的“上海经验”,全国推广。

  抽丝剥茧,从看似正常的行为中找出疑点

  在“803”,刑警们最常说的是“勇者无畏、智者无敌”。出任务、斗歹徒,勇字当头;找线索、破案子,智字打底。

  “‘套路贷’之所以能‘套’到受害者,因为犯罪分子把借款流程设计得非常缜密。”张琛说,他们利用受害人借款的急切心理,以无抵押快速放贷为诱饵,通过“虚增债务”“制造银行流水痕迹”“胁迫逼债”“虚假诉讼”等各种方式哄骗、威胁,有的还雇用法律顾问,一步步诱使被害人签下虚高借款文书。

  为了摸清犯罪团伙的手段,专案组拜访过金融办、银监局,和检察官、法官也常坐下沟通。除此之外,甚至还到一些民间借贷人士那里“取过经”。“通过全面的了解,才能从看起来‘正常’的行为里,找出反常的地方来。”回忆打击“套路贷”的这几年,张琛觉得,要想“智者无敌”,没有别的什么捷径,“就是熬。”

  “夜里开案情分析会,太困了,就抽烟。”办案时,每有进展,大家就要分析讨论,一讨论,就是十几个钟头,“打开会议室的门,里面烟雾缭绕,跟浴室一样;再拉开窗帘,哦,天亮了。”

  智慧,是这样“熬”出来的;成绩,也是这样“熬”出来的。

  自2016年9月起组织开展严厉打击“套路贷”违法犯罪专项行动以来,截至2018年10月底,全市共打击316个“套路贷”违法犯罪团伙,抓获1770余名违法犯罪嫌疑人,为人民群众挽回经济损失超过12亿元。专项行动开展后,发案率逐年下降,2017年“套路贷”案件新发案降到了个位数,2018年截至11月底没有新发案。

  “破案是团队工作,需要大家齐心协力”

  在广播剧《刑警803》中,主人公刘刚,有勇有谋、刚强睿智,是十足的警界英雄,总能在关键时刻破案追凶、匡扶正义。

  张琛,看上去好像也是这样的人物:表情严肃、不苟言笑、目光犀利。但在张琛看来,个人英雄形象只存在于艺术作品中,“真实的世界里,破案是团队工作,需要大家齐心协力。”在“803”,几个支队有明确分工:一支队破命案,二支队破抢案,三支队扫黑,四支队缉毒,五支队追逃,六支队街面侦查……“最重要的是互相配合、支援。”张琛说。

  十几年前,在上海的闵行、松江一带,有线索说,一栋楼里聚集了近百人,从不出来,装了几十部电话,形迹可疑。

  几经侦查,张琛和同事们发现,在楼里聚集的人疑似从事电信诈骗。“那时候,大陆还没怎么出现电信诈骗,对于我们来讲也是新型案件。”在几个支队和属地警力的密切配合下,犯罪团伙被一举抓获,警方破门而入的时候,团伙的办公桌上还散落着“剧本”。“诈骗分一线、二线、三线,每层楼都是一个‘单位’,一步步把受害者套进去。”张琛说,“如果没有各个支队间的紧密协作,像这样的大案很难迅速侦破。”

  在张琛看来,团队协作不代表个人的价值被掩盖,不论在队伍里的分工是什么,只要用心用力,一样会有成绩。

  在“套路贷”最猖獗的时候,每天有大量的市民到刑侦总队报案,三支队里有位老警员专门负责接待,“有的受害人,一进来就跪下,这位老同志就一个一个劝慰,给他们打气。”张琛说,有一阵子,他生病住院了,来过的受害人听说后,一遍遍打听他在哪家医院就诊。

  “大概有二三十个市民,也不知道他住在哪个病房,就一层一层、一间一间地找,想去探望一下,道一声感谢。”说到这里,张琛停顿了一下,“儿子说觉得我很神秘,因为他睡觉的时候,我在工作,我睡觉的时候,他去上学了。有时候觉得挺亏欠他的。”接着他又说,“但是警察干成这位老同志那样,也值了。”

(文章来源:人民网)

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  核心阅读

  近年来,在商事制度改革不断深入的大背景下,我国市场主体数量节节攀升,新设企业速度明显加快。我国市场主体从改革开放之初的不足50万户,到2018年11月底,全国实有市场主体1.09亿户。特别是近5年来,我国各类市场主体总量增加70%以上。

  516倍

  40年来我国个体工商户增长

  “开始就是一个小小的修表摊,有个活动的铁皮房就是我的工作间。现在发展成30平方米,集修表、卖表为一体的表店。”

  ——修表店店主李鲜芳

  在山西省太原市西宫,有一家营业30多年的“芳芳修表店”,店主李鲜芳1981年离开汾机五七工厂,后来开了这家修表店从事个体经营。“开始就是一个小小的修表摊,有个活动的铁皮房就是我的工作间。现在发展成30平方米,集修表、卖表为一体的表店。今年我还计划再开一家分店。”李鲜芳说。

  其实,李鲜芳做个体生意很不容易,曾患小儿麻痹症的她,从残疾高中毕业后便没有继续升学。然而,市场经济却给了每个人自食其力的机会。“是这家表店让我觉得自己还‘有用’,是市场经济让我通过诚信经营找到了自信。”李鲜芳说。

  像“芳芳修表店”这样的个体工商户,是我国市场主体中最微观也是数量最多的成员。据中国个体劳动者协会副秘书长张久荣介绍,我国个体工商户户数从1978年的14万户,增加到2018年11月底的7237.45万户,增长了516倍。

  国家市场监督管理总局相关负责人介绍,商事制度改革以来,简政放权措施频出。2016年12月1日起全国全面实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。公民只需填写“一张表”,向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记。

  3105.37万户

  全国登记私营企业数

  “这么多年创业的经历让我更加坚信,人穷不能思想穷,有想法就要踏踏实实干。”

  ——超市老板马育林

  “办企业的环境是越来越好了。”一直创业的马育林感慨:“找政府办事越来越容易了,过去办营业执照自己跑好几个单位,现在到政务大厅一站式解决。”

  2001年,马育林从青海大学毕业后,到上海开了一家“青海特产专卖店”,6年后他回到家乡青海省黄南藏族自治州同仁县开办了“黄南谷丰水产经销部”,两年后他又创办了“同仁热贡购物中心”,经过9年的发展已成为营业面积千余平方米,集粮油、蔬果、副食、百货批零、配送为一体的当地样板超市。

  2018年,马育林又从农村流转了10亩地,打算将当地土特产加工包装,向省外推销。出身贫寒的他说:“这么多年创业的经历让我更加坚信,人穷不能思想穷,有想法就要踏踏实实干。在现在这个时代,踏实肯干就一定不会白干。”

  改革开放40年以来,我国涌现出无数具有企业家精神的创业者,他们创办的企业既有“同仁热贡购物中心”这样地域性的企业,也有华为、联想、海尔等把生意做到全世界的全球知名企业。私营企业在允许登记后的1989年,总数不过9.05万户。而截至2018年11月底,全国登记的私营企业已有3105.37万户,增长了340多倍。

  商事制度让开办企业的门槛越来越低。注册资本实缴改为认缴制,“一址多照”“一照多址”“商务秘书”“众创空间”等改革,降低了兴办企业的资金、场地门槛;“三证合一”“五证合一”和“多证合一”改革,使涉企证照大幅精简;29个省份实现无纸全程电子化登记;“证照分离”改革解决了企业“准入不准营”的难题。

  54703家

  2018年前11月新设立外商投资企业

  “我们在中国生活9年了,一直以为外国人在中国开公司会特别麻烦,抱着试一试的想法,没想到办照过程很轻松。”

  ——来自乌克兰的米拉

  “我们实现了在中国创业的梦想。”来自乌克兰的米拉和丈夫萨沙2018年在北京市石景山区开了一家健身房。“我们在中国生活9年了,一直以为外国人在中国开公司会特别麻烦,抱着试一试的想法,没想到办照过程很轻松。”米拉说。

  萨沙原本在合湾街一家健身俱乐部做健身教练,随着教授的学员越来越多,萌生了自己开健身公司的想法。“办事大厅的工作人员指导我们如何网上申请、提交材料、在商务委备案等程序,补齐材料后2天就拿到了营业执照和印章。”萨沙说。

  小至这家乌克兰健身房,大至德国西门子、韩国三星等,外商投资企业一直是我国1亿多市场主体的重要组成部分。据国家统计局数据,截至2017年底,实有注册的外商投资企业近54万家。2017年,中国是全球第二大外资流入国,自1993年起利用外资规模稳居发展中国家首位。据商务部最新数据,2018年1—11月,全国新设立外商投资企业54703家,同比增长77.5%,新增外商投资企业大幅增加。

  据世界银行最新发布的《2019年营商环境报告》,中国营商环境在全球排名一次性提升32位,从上期的第七十八位跃升至第四十六位。

  营商环境的优化让外资企业“进得来”,清理监管障碍,通关一体化、自动进口许可证无纸化通关等创新举措,让外资企业在中国市场“跑得更快”。未来,我国营商环境还将进一步优化,欢迎更多外国投资者来华投资兴业,中国开放的大门永远不会关上。

  《 人民日报 》( 2019年01月09日 07 版)

(文章来源:人民日报)


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