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春秋航空进一步数字化转型:国内首家应用空客“智慧天空”大数据平台


2019年02月22日 18:24

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原标题:今年“三农”工作咋干?农民能得到啥?都在这份文件里了

  2019年中央一号文件公布的比往年晚一些,但依然重磅。

  这份题为《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的文件,全文1.1万余字,是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。

  今年“三农”工作怎么干?

  中央一号文件重点从8个方面进行了部署,给农民发出了一系列惠农礼包。

  

  资料图:图为扶贫队伍进贫困户里,给贫困户宣讲政策。钟欣摄

  ——到2020年农村贫困人口实现脱贫

  “决战决胜脱贫攻坚”被列为今年的首要任务。中央一号文件明确,不折不扣完成脱贫攻坚任务。到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

  中国还有多少农村贫困人口?国家统计局最新数据显示,2018年末,全国农村贫困人口1660万人,比上年末减少1386万人。

  ——减少和防止贫困人口返贫

  “防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫。”中央一号文件要求,攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后,相关扶贫政策保持稳定,减少和防止贫困人口返贫。

  中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示,脱贫攻坚必须坚持现行的标准,也就是不缺吃、不缺穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障,今明两年一定要聚焦两不愁三保障,一定要保证脱贫的质量。

  中泰证券研究所高级经济学家杨畅对记者表示,现阶段脱贫攻坚已处于最后决战阶段,相关政策力度有望持续。文件提出“及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路”,这表明即使完成脱贫目标,并不表示任务结束,后续仍将继续发力。

  

  资料图。中新社记者武俊杰摄

  ——不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件

  土地可谓是农民的命根子。对于土地制度改革,中央一号文件要求,坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。

  中国社科院农村发展研究所研究员党国英对记者表示,中央已经屡次强调不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户,政策意图已经讲得很明确了,各地不能也不敢对农民进城落户作出这样的限制条件。

  

  资料图:农民挥动铁锨晾晒玉米,使得满地尽带“黄金甲”,成为一道靓丽的风景线。赵琳摄

  ——保障农民种粮基本收益

  中央一号文件明确,稳定粮食产量。毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。稳定完善扶持粮食生产政策举措,挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力,保障农民种粮基本收益。严守18亿亩耕地红线。

  中国粮食产量经历连增之后开始下降。国家统计局数据显示,2018年全国粮食总产量65789万吨(13158亿斤),比2017年减少371万吨(74亿斤),下降0.6%。

  谁来种粮?在专家看来,作为人口大国,如果不大力保障农民种粮基本收益,提高农民种粮积极性,粮食安全主动权不掌握在自己手里,是非常危险的。

  

  “最中国美乡村”江西省婺源县。胡敦煌摄

  ——拓宽农民增收渠道

  在拓宽农民增收渠道方面,中央一号文件着墨颇多,包括要加快发展乡村特色产业,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌;大力发展现代农产品加工业;发展乡村新型服务业;实施数字乡村战略等等。

  中央一号文件还提到,扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业,支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地,增加农民就地就近就业岗位。鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。

  党国英认为,大力发展现代农产品加工业、乡村旅游业等,促进农村一二三产业融合发展,这都有助于让农民更多分享产业增值收益。

  

  资料图:初夏的西藏林芝鲁朗小镇美轮美奂。中新社记者张浪摄

  ——加快补齐农村人居环境和公共服务短板

  针对农村人居环境和公共服务的内容也在中央一号文件中占了不少分量。

  文件提出,抓好农村人居环境整治三年行动。中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助,对农村人居环境整治先进县给予奖励。加强农村饮用水水源地保护,加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。

  有些政策是直接影响农民钱袋子的,包括加快推进宽带网络向村庄延伸,推进提速降费。建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度,同步整合城乡居民大病保险。完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

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人民日报2019-02-17

正月初十大清早,天气寒冷,空中还飘着蒙蒙细雨,宣玉放来到杨村镇中心卫生院,不出意外,见到了好多“老朋友”——都是长期在这里治疗的病人。

宣玉放是安徽天长市人民医院针灸理疗科的医生。2018年初,根据天长市人民医院的安排,他每个月都会来杨村镇中心卫生院坐诊。

记者见到宣玉放时,他正在卫生院新成立的针灸理疗室里忙活,宽敞的房间里,针灸、牵引、拔罐、按摩……在几张病床之间来回穿梭。

他的“老朋友”们也很舒心。“我年前腰疼得都下不了床坐不了车,现在感觉好多了。”刚刚做完理疗的天长市小关社区居民郁宗富高兴地告诉记者。

要知道,像他这种情况,以前想见到宣医生可不容易。杨村镇中心卫生院从前没有针灸理疗科,也没有医生进行治疗,身体不舒服了只能坐车到市医院。

不过现在,有了宣玉放。

“对于颈肩腰腿痛的病人,首先要强调的是休息,从村里到市里医院,来回坐车颠簸非常不利于病情恢复,更别说很多病人疼起来连车都坐不了。因此就近就医十分重要。”宣玉放说,“另外,一般病人都需要多次复诊。就拿针灸来说,很多病人需要10次甚至20次到卫生院治疗,有了针灸理疗科也能缓解病人经济上的压力。”

为了彻底解决杨村镇中心卫生院缺医少药的问题,一年来,宣玉放和同事们一起建设了针灸理疗科,培养了一名医生和一名护士,还在市人民医院帮助下,更新了治疗设备。除了针灸理疗科,一年来杨村镇中心卫生院还增加了消化内科和胃镜室。“市里的医生到这里坐诊,给予我们很大帮助,切实提升了我们的医务工作水平。”杨村镇中心卫生院院长方吉毅说。

宣玉放介绍说,以前他在市人民医院坐诊时,因为基层医院实力不足,病人大部分来自农村。如果类似的常见病能在基层医院处理好,市里医院也能把更多精力投入到疑难杂症的治疗中去。

据了解,目前,天长市人民医院和中医院两个医共体约620名医生正在进行多点执业,涉及天长市全部16个乡镇卫生院。

“随着医改的进一步深入,村卫生室和乡镇卫生院诊疗水平的瓶颈逐渐暴露出来,虽然天长市的医共体建设逐步完善,但是基层医院对很多病症束手无策,也只能把病人送到市里的医院,对于病人的疏导作用有限。”天长市医改办专职副主任张磊说,“所以,我们希望优秀的医生下沉,帮助基层医院提升技术水平,既能给病人提供方便,便于病人康复,又能合理控制市医院病人数量,真正让病人在家门口享受到最好的治疗。”


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