《新塑料經（jīng）濟全球承諾》發布：使用再生料和可（kě）回收性設計是研究（jiū）熱點

2020年11月21日，艾倫·麥克阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)和聯合（hé）國環（huán）境規劃署(UNEP)發布了第二份《新塑料經濟全球承諾》年度進展報告，並通過詳實的數據公布了企業和政府簽署方推動實現塑料循環經（jīng）濟的進展（zhǎn）情（qíng）況。

《全球承諾2020進展（zhǎn）報告》顯示，簽（qiān）署方在兩大領域實現了顯著的（de）進展：塑料包裝使用再生成分；逐漸淘汰常見的問題材料和包（bāo）裝（zhuāng），例如PS和PVC包裝、無法探（tàn）測到的炭黑顏料和一次性塑料袋和吸管。

但是，部分領域進展有限，具體體現在提高塑料包裝的可回（huí）收性和減少對一次性包裝的總體需求；向可重複使用的包裝轉型的進展有限；減塑相（xiàng）關努力仍集中在有限的（de）材料和形式上。

各簽署方之間的進展速度也存在顯著差異 -- 盡管有些簽署方取得重大進展，但還有些簽署方在實（shí）現量化目標方麵幾乎沒有進展。

令人鼓舞的是，在簽署《全球承諾》後的第一年，簽署方就取得（dé）了初步進展（zhǎn），但是要實現“2025年目標（biāo）”，亟需加快速度，加倍努力。

艾倫·麥克阿瑟基金會《新塑料經濟全球承諾》負責人桑德•戴弗魯特（Sander Defruyt）表示：“這份報告表明，某些領域，比如再生塑料的發展前景令人鼓（gǔ）舞。但（dàn）是，展望未（wèi）來，我們亟需追溯（sù）源頭（tóu），重新思考（kǎo）究竟該將什麽樣的包裝投放市場。我們呼籲業界加（jiā）大力度，迅速（sù）減少一次性包裝的使（shǐ）用量，並消除缺乏可靠途徑、可能會對回收工作的實踐和推廣產生阻礙作用的包裝（zhuāng）類型（xíng）的使用。我們知道單憑行業的單打獨鬥是無法實現變革的，我們呼籲決策者創造有利條件、激勵措施和國際框架，加速這一轉（zhuǎn）變。”

基於上述發現，艾倫（lún）·麥克阿瑟基金會和聯合國（guó）環境署發出破除（chú）塑料汙染的四大呼籲：

呼籲企業

對當今不可回收的包裝類型采取大（dà）膽（dǎn）的行動 -- 製定並執行可靠的路線圖以推進回收工作，或果斷地進行創新（xīn）。

設定雄心勃勃的減排目（mù）標，認識到僅憑（píng）行業的自願行動是無法達到所需的變（biàn）革規模/達成理想（xiǎng）的步調。

呼籲各國（guó）政（zhèng）府

建立政策和機製，為收集和分類提供專門（mén）和穩定的資金，確（què）保公平的行業貢獻。比如實施生產者責任延伸製（EPR），否則（zé），回收再（zài）利用不可能實現規模化（huà）。在“塑料循環經濟”願景（jǐng）基礎上，通過聯合國環境大會確定全球（qiú）方向並建立國際（jì）行動框架。

11月18日，中國合成樹脂協會塑料循環利用分會常務副會長王旺在第三屆CGF中國日正式發布CPRRA/CSPA解決塑料泄露技術和政策路（lù）線2.0，第二份《新塑料經（jīng）濟》國際年度（dù）進展（zhǎn）報告發布之際，那麽CPRRA/CSPA發布的（de）解決塑料泄露技術和政策路線就是2.0版，是中國協會麵對塑料汙染問題給出的答案。詳情查看鏈接：視頻 l 解決塑（sù）料泄露技術（shù）和政策（cè）路線2.0發布

解決塑料泄露技術路線2.0

1

消費前易回收體係

可（kě）回收性（xìng）設計標準

實驗室檢（jiǎn）測

可回收性認證

回收方法標（biāo）簽

2

難回收物回（huí）收體係建設

與市場化回收相配合

多方聯（lián）合運作

3

新技（jì）術與（yǔ）新裝備

化學回收

拉伸流變

三維力剪切

4

再生材料評價應用

標準建（jiàn）設（非食品級/食品級）

再生（shēng）料（liào）含量認證（zhèng） 

海洋塑料（liào）認證

5

塑料對環境影響評價體係

數據統計體係（xì）建設

細分產品環境影響評價

政（zhèng）策措施效果評（píng）估

解決塑（sù）料泄露政策路線2.0

1

外部成（chéng）本內部化

增加塑料（liào）使用成本、廢棄成本

降低回收、再生成本

2

強製可回收性設計

標準（材質+應用領（lǐng）域）

認證（國際+國內）

3

細分領域的EPR製度

政策供（gòng）給（gěi）先行

明確責任主（zhǔ）體

責任由主體向利益相關方傳遞

消費（fèi）者責任（rèn）需明確

4

回收設施，回收網（wǎng）絡，回（huí）收機製建設

5

升級再生材料應用市場

強製使用再生料（食品/非（fēi）食品）

行業免稅

6

形成全（quán）社會（huì）對塑料泄露根本原因（yīn）及解決方案的共識

塑料汙（wū）染問題的核心（xīn）是塑料泄露問題，而塑料泄（xiè）露有9個原因：使用成本（běn）和廢棄成本低，而回收、再生成本（běn）高；可回收性設計空白；很少有消費後廢棄的行為引導和（hé）規範，垃（lā）圾分類剛（gāng）剛開始；市政設施建設不完善（shàn）；監管難、明確（què）責任（rèn）難；再（zài）生材料不強製使用，沒有動力用；沒有進項的背景下，增值稅隻退50%和所得（dé）稅按照90%計征，整體上非支持性；不能清晰的界定塑料汙染問題的核心是泄露問題；設計、生產、流通、廢棄、回收、再生的（de）標準、認證（zhèng）、政策（cè）、法律製度不完整（zhěng）等。