中國將穩中求進（jìn）實現（xiàn）雙碳目標

10日閉幕的中央經濟工作會議提出，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎（chǔ）上。中國（guó）有關專（zhuān）家就此表示，碳達峰碳中和（hé）是（shì）一（yī）個（gè）長（zhǎng）期（qī）過程，不能一蹴而就，要穩中求進，未來10年（nián）至15年，中國傳（chuán）統（tǒng）能源仍將占據主導地位。

　　會議提出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高（gāo）質（zhì）量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不（bú）可能畢其功於一役。要堅持全國統籌、節約優先、雙（shuāng）輪驅（qū）動、內外暢通（tōng）、防範風險的原則。傳統能源逐步（bù）退出要建立在新能源（yuán）安全可靠的替（tì）代基礎上。

　　2020年9月，在第七十五屆聯合國大會一般性（xìng）辯論上，中國首（shǒu）次提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標。國（guó）務院發展研究中（zhōng）心資源與環境（jìng）政策研究所副所長常紀文接受中新社記者采訪時指出，碳達峰（fēng）碳中（zhōng）和是一個長期過程，要穩中求進，不能一蹴而就；碳達峰碳中（zhōng）和也不隻是一場（chǎng）戰役，在此過程中要（yào）實現（xiàn）經濟社會（huì）與低碳發展的有序平衡。

　　10月24日印發的《2030年前碳（tàn）達峰（fēng）行（háng）動（dòng）方案》提出，立（lì）足（zú）中國富（fù）煤（méi）貧油少氣的能源資源稟賦，堅持先立後破，穩住存量，拓展增量，以保障國家能源安全和經濟發展為底線，爭取時間實現新（xīn）能源的逐漸替代，推動能源低碳轉型平穩過渡，穩（wěn）妥有序（xù）、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。

　　《2030年前碳達峰（fēng）行動方案》要求，到2025年，非化石（shí）能源消費比重達到20%左右；到2030年，非化（huà）石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利（lì）實現2030年前（qián）碳達峰目標。

　　廈門大學中國能（néng）源政策研究（jiū）院院長林伯強接受中新社記者采訪時說，從（cóng）全球來看，目前中國和全球的一（yī）次能源結構（gòu）有共同點也有區別，比如能源消費結構中，化石能源都占85%左右，包含煤炭、石油、天然氣，區別在於中國是煤炭占比達58%，天然氣和石油占比較小，煤炭含碳最高（gāo），這也是中國目前二氧（yǎng）化碳排放和能源結構最大的特（tè）征（zhēng）。

　　林伯強說，未來，中國能源結構（gòu）的轉變方（fāng）式還是比較清晰的，中國通（tōng）過改變（biàn）能源結（jié）構走向碳中和的過程，不會從煤炭到石油、天然氣，而是直（zhí）接從（cóng）煤炭轉向可再生能源替代。但是，這一過程中，煤電與風電光伏如何互補，是順利低碳轉型的重要保障。

　　會（huì）議提出，傳統能源逐步退出要建立（lì）在（zài）新（xīn）能源安全可靠的替代（dài）基礎上（shàng）。要立足（zú）以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組（zǔ）合。

　　“在（zài）新能源沒成氣候前，新能源和傳統能源要相互配合”，常紀文說，未來10年至15年，傳（chuán）統化石能（néng）源仍將在中國能源結構中（zhōng）發揮重要作用，要把新（xīn）能源“扶上馬送一程”，新能源在能源供應體係中發揮支撐作用時，傳統能源將逐漸（jiàn）退出。

　　會議強調，要深入推（tuī）動（dòng）能源革命，加快建設能源強國。常紀文說，能源革（gé）命（mìng）就是要建（jiàn）立起以（yǐ）清潔能源為主體的新能源體（tǐ）係，涉及到傳統能源與新能源之間的銜接（jiē）過渡。

　　會議要求，要（yào）科學考（kǎo）核（hé），新增可（kě）再生能源和原料用能不納入能源消費總量（liàng）控製，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放（fàng）總量和強度“雙控”轉變（biàn），加快形成減汙降碳的激（jī）勵約束機製，防止簡單層層分解。

　　林伯（bó）強表（biǎo）示，能耗“雙控”是（shì）從（cóng）能源效率角度去考慮，新能源不納（nà）入能源消費總量控製，在低碳轉型中，可以起到（dào）鼓勵（lì）經濟（jì）發展的作用（yòng）。新能源是“幹淨但不（bú）穩定”，煤（méi）炭是“穩定但不幹淨”，兩者在轉型過程中互相配合，應該能走出一條中國特（tè）色的低碳轉型之路（lù）。