碳排放數據豈容弄虛作假

生態環（huán）境部日前公布4家碳核查機構碳排放報告數據弄虛作假問題。被點名企業的具體（tǐ）問題包括篡改偽造檢測報告（gào），授意指導（dǎo）製作虛（xū）假煤樣，核查工作走過場、程序（xù）不合規（guī）、結論明顯失實（shí）以及涉嫌編造虛假（jiǎ）檢測報告（gào）等。在全國碳排放權交易（yì）市場跨入第（dì）二個履（lǚ）約周期（qī）不（bú）久，堅決向“碳造假”說“不”，釋放出加強數據質量監管、維護全國碳市場製度（dù）權威、保障（zhàng）交易公平的強烈信號。

　　確保碳排放數據真實準確，正成為全國碳市場建設的重點（diǎn）。在全國碳市場的第一個履約周期中，共納入發電行業重點排放單（dān）位2162家，年（nián）覆蓋溫室氣（qì）體排（pái）放量約45億噸（dūn）二氧（yǎng）化碳。全國（guó）碳市場上線交易以來，總體運行健康（kāng）有（yǒu）序，交易價格穩中有升（shēng），促進企業減排溫室氣體和（hé）加快綠色低碳（tàn）轉型的作用初步顯現。但全（quán）國碳市場運行不足一年（nián），就出現了個別企業和單位碳（tàn）排放數據弄虛作假擾亂碳市場秩序的情況。

　　“碳造假”背後，是“碳利（lì）益”的影子。據測算，一家年碳排放量1000萬（wàn）噸的企業，按照目前60元/噸（dūn）的碳價計算（suàn），若通過操縱數據將排放量降低10%，一年可以少花6000萬（wàn）元。此外（wài），“碳造假”的出現，也暴露了個別碳（tàn）核查第三方機構唯利是圖，缺乏客觀性與獨立性。

　　碳核查本應該幫助控（kòng）排企業了解碳排放所涉及的諸多細節，算清楚自（zì）身的碳排（pái）放和碳資產，在提高碳市場數據（jù）質量（liàng）的同時，更有利於碳市場功能（néng）的發揮。但個別碳核（hé）查機構卻（què）念歪了“經”。例如，此（cǐ）次被點名的某（mǒu）公司，在（zài）與控排企業簽（qiān）訂的（de）谘詢合同中（zhōng），承諾“在分配（pèi）方案和核算方法不變（biàn）的情況下，可為（wéi）電廠碳排放配額扭虧為盈，實現（xiàn）配額富裕”。在明知企業（yè）未留存曆史煤樣的情況下（xià），授意指導多家控排（pái）企業臨時製作煤樣代替2019年和2020年的月混合煤樣補測元素碳含量。碳核查機構違背職業操守，錯誤的（de）把心思用在了投機取巧上。

　　真實準（zhǔn）確有效（xiào）的碳排放數（shù）據（jù），是碳排放配額分配的（de）重要依據，也是（shì）啟動碳交易、保障碳市場有效運行的基礎。如果（guǒ）數據生成層麵（miàn）和數據複核層麵出（chū）現造假問題，勢必嚴重影響碳交易的嚴肅性（xìng）和權威性，如（rú）果不及（jí）時製止，則會形成“破窗效應”，帶來無可挽回的負麵影響。

　　捍衛碳排放數據真實準確，對數據質（zhì）量監管提出（chū）更（gèng）迫切的要求。相關部門之前開展了重點技術服務機構及相關聯的發電行業控排企業專項監督幫扶，圍繞煤樣采製、煤質（zhì）化驗、數（shù）據核驗、報告編製等（děng）關鍵環節，現場監督檢查，上（shàng）述問題正是在此過程中發現的（de）。

　　但要從根本上杜絕數據（jù）造（zào）假，還（hái）需作出更大的（de）努力。比如，精準聚焦關鍵環節、核心要素，製定覆蓋全（quán）過程的碳排放（fàng）數據核查技術指南和工作程序。加快（kuài）製定碳排放數據核查機構行業準（zhǔn）入，明確違規行為和（hé）懲戒措施。加（jiā）快推動成（chéng）立行業協會出台行業規範，規範行業行為，提升行（háng）業自律水平。該打的“政策補丁”、該補的“培訓課程（chéng）”要及時推進。要（yào）進一步加強對技術（shù）服務機構的監督管理，規範（fàn）谘詢、核查（chá）、檢（jiǎn）測服務行為，確保技術服（fú）務結果真（zhēn）實、合規、公正，保障碳市場平穩健康運行。

　　“碳造假”案走進公眾視野，表（biǎo）明全國碳市場建設不存在監管盲區，心（xīn）存僥幸弄虛作（zuò）假，終將得不償失（shī）。同時也警醒控排企（qǐ）業，真正（zhèng）擔當起減（jiǎn）排責任，下大力氣切實推進減汙降碳，推動企業可持續發展。更要求各級監（jiān）管（guǎn）部門，迅速行動起來應對新情況，解決新問題，加大對相關技術服務（wù）機（jī）構及（jí）有關企業進一步調查力度，堅決查處數據虛報、瞞報、弄虛作假等（děng）違法（fǎ）違規行為，夯實碳市場有效規範運行的生命線。