城市減碳空間有多大

我（wǒ）國公共建築總（zǒng）麵積占比不高，但能耗強度不小。從建築運行（háng）的排放看，相當於每平方米排放了48公（gōng）斤二（èr）氧化碳。如果（guǒ）排放減少一半達到日（rì）本水平，將少排3億噸二氧化碳。”

　　“冬季，我國北方采暖建築（zhù）大約每平方米排放36公斤二氧化碳（tàn）。如果學習波蘭的（de）做法，把（bǎ）建築的供熱、計量從按照平方米計價變成用多少熱付多少錢，僅此一項變革將減（jiǎn）少三（sān）分之一的排放量，少排2.5億噸二（èr）氧化（huà）碳。”

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　　國際歐亞科學院院士、住房和城鄉建設部原副部長、中國（guó）城市科學研究會理事長仇保興在中國環境新聞工作者協會主辦的（de）“爭做‘雙（shuāng）碳（tàn）’領跑者，中國城市在行動”活動（dòng）上的（de）一席話，揭示了城市減碳的巨大空間（jiān）。

　　“解鈴還須係鈴人。”仇保興指出，從溫室氣（qì）體排放（fàng）總（zǒng）量來看（kàn），城市是人為溫室氣體排放的主體，占全部溫室氣體排放總（zǒng）量（liàng）的75%，因此城市節能減排對實現“雙碳”目標具有極其重要的作用。

　　實施以城市為主體的“雙碳”戰略還（hái）在於有利於因地製宜布局（jú）可再生能源和碳匯基地，從下而上“生成”碳中和體係，與從上而下“構成”行業碳中和體係互補（bǔ）協同。

　　從2010年7月開始，國（guó）家發展改革委先後啟動三批國（guó）家低碳城市（shì）試點工作（zuò），探索減（jiǎn）排與發展雙贏的模（mó）式。研究發現，試點城市（shì）低碳發展成效高於非試點地區，且越早開展低碳試點的城市減（jiǎn）排效果越好。

　　“我國在快速城鎮化（huà）進程中，要針對不（bú）同類型的城市，采取差異化的碳達峰路徑。要充分利用現有區域協調發展戰（zhàn）略，有效配置資源，通過區域協同推動城市碳達峰、碳中和。要把城市（shì）氣候適應放在與碳中和同（tóng）等重要的地位。”中國社（shè）會科學（xué）院生態（tài）文明（míng）研究所副所長莊貴陽說。

　　一份來自中國環境科學研究院科研團隊聯合公眾環境研（yán）究中心課題組開展的研究顯示，當（dāng）前，各地區對“雙碳”工作高度重視，但（dàn）作為碳排（pái）放控製的重要政策實施主體，多數城市碳達峰目標和方案路徑尚不清晰，“雙碳（tàn）”規劃和管理能力有待加強（qiáng）。

　　中國環境科學研究院環境社會學室主任陽平堅介紹，這項名為中國城市碳達峰碳中和指數評（píng）價的研究，首期評價涉及110個重（chóng）點城（chéng）市。評價研（yán）究結果顯示，在全國率（lǜ）先確認碳達峰的城（chéng）市中，北（běi）京獨占鼇頭，同為一線城市的深圳、廣州、上海均進（jìn）入前五名，武漢名列第四（sì）。

　　評價研究發現，“十（shí）三五”以（yǐ）來參評城市在控製碳排放增長方麵取得進展，39%的參評城市碳排放與經濟增長呈現（xiàn）出較強的脫鉤趨勢（shì）。但110個參評城市的碳排放平均增速仍高於全國（guó）增速估（gū）算值。“這意味（wèi）著作為（wéi）經濟較為發達和人口（kǒu）較多的城市，參評城市在減碳方麵總體尚不處於（yú）引領地位。”公眾環境研究中（zhōng）心主任馬軍說（shuō）。

　　針對研究發現（xiàn）和指數評價中識別出的問題，城市碳達峰碳中和指數課題組提出（chū）以下對策：建議各城市對（duì）照評價指數中的各（gè）個細化指標（biāo）得分，因地製宜製定符合自身實際情況和發展階段的“雙碳”行動目標和方案；建議加速構建區域乃至全國調度和互補的能源供應體係，化解經濟與用能中心和可再生能源中心的空間錯配（pèi）難題；建議構建科學的城市“雙碳”管理、考核（hé）與（yǔ）評價製度，在考核和評價中處理好短期控排（pái）和長期高（gāo）質量發展（zhǎn）的關係等。