各地各部門統（tǒng）籌（chóu）有序（xù）做好碳達峰、碳中和工作

各（gè）地各部門統籌有（yǒu）序做好碳達峰、碳中和工作

　　能源更清潔 國土添綠色(穩健前行（háng）開新局)

　　藍天白雲下，河北省石家莊熱電廠（chǎng）東廠區裏，新（xīn）建的石熱中繼能源站換熱機組高效運轉，將清潔熱源輸送到千家萬戶。石家（jiā）莊市（shì）城（chéng）管局副（fù）局長、市供熱事務中心主任劉文棟介紹：“新項目10月28日正式運行後，為22萬戶、60多萬群眾提供供暖（nuǎn）服（fú）務，一（yī）年能節約（yuē）標準煤114萬（wàn）噸，大幅減少二氧（yǎng）化碳等溫室氣體（tǐ）排放。”

　　氣候變化是（shì）全人類麵臨的共同挑戰。今年4月30日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十（shí）九次集（jí）體學習時強調，實現碳（tàn）達（dá）峰、碳（tàn）中和是（shì）我國向（xiàng）世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經（jīng）濟社會變革，絕不是輕輕鬆鬆（sōng）就能實現的。各級黨（dǎng）委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石（shí）留印（yìn）的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經濟社會發展建立在（zài）資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。

　　中央經濟工作會議提出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰（fēng）碳中（zhōng）和是推動高質量發展的（de）內在要求，要（yào）堅定不移推（tuī）進，但不可能畢其功於（yú）一役。要（yào）堅持（chí）全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內（nèi）外暢通、防範風險的原則。

　　“十四五”是碳（tàn）達峰（fēng）的關鍵期、窗口（kǒu）期，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為開局起（qǐ）步之年重點任務之一。我國成（chéng）立碳達峰（fēng）碳中和工作領導小組，發布《中共（gòng）中央國務院關於完整準確全麵貫徹新發（fā）展理（lǐ）念做好碳達峰碳中和工作的意見》，印發《2030年前碳達峰行動方案》，出台科技、碳匯、財稅、金融（róng）等（děng）保障措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體係（xì），明確時間表、路線圖、施工圖。各地區各部門製定碳排放達峰實施方案（àn）；大力發展（zhǎn）清潔（jié）能源，啟動全國碳排放權交易（yì）市場；堅持全國一（yī）盤棋，糾正運動式“減碳”，先立後（hòu）破，堅決遏製“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目（mù）發（fā）展；深入打好汙（wū）染防治攻堅戰，深入推進大規模國土綠化行動（dòng），打好實現碳達峰、碳中和這場硬仗。

　　——推進能源綠色低（dī）碳轉型，清潔能源（yuán）快速（sù）發展。

　　庫布其沙漠腹地，藍色光伏板連綿不絕。內蒙（méng）古（gǔ）鄂（è）爾（ěr）多斯市達拉特（tè）旗光伏發電應用領跑基地裏，占地近5萬（wàn）畝的光伏板正源源不（bú）斷向外輸送清潔能源。今年6月，這（zhè）裏的5個單（dān）體項（xiàng）目全部並網發電成功，年發電量可達20億千（qiān）瓦時，節約標準煤68萬（wàn）噸、減排二氧化碳177萬（wàn）噸。“基地采用（yòng）‘林光互補’模式建設，發電的同時有效治理庫布其沙（shā）漠麵積達6萬畝。”基地運維負責人孫國東說。

　　看全國，清潔能源發展不斷提速。截至今年11月底，全國風電（diàn）裝機容量約3.0億千瓦，同比增長29%；太陽能（néng）發電裝機容量約2.9億千瓦，同比增長24.1%。根據全國新能（néng）源消納監（jiān）測預警中心發布的數據（jù），今年前10月，全國（guó）風電利用率為97%，光（guāng）伏發電利用率為98%。

　　——啟動全球規模最大的碳市場，利用（yòng）市場機製減排（pái）。

　　今年7月16日，全國（guó）碳排放權交易市場上（shàng）線交易正式啟動，全國碳市場（chǎng）第一個（gè）履約周（zhōu）期（qī）納入2000多家發電行（háng）業企業，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，成為全球規模最（zuì）大的碳市場。截至12月20日，碳排放配額累計成交（jiāo）量達1.3億噸，累計成（chéng）交額突破55億元。

　　“碳排放權交易是利用市場機（jī）製控製和減少溫室氣體排放的一種（zhǒng）重要（yào）手段，既能將溫室氣體（tǐ）控排責（zé）任壓實到企業，又能為降碳提供經濟激勵機製，降低全社會的減排成本，帶動綠色技術創新（xīn）和產業投資。”生態環境部負責人表示，在發電行業碳市場（chǎng）運行良好的基礎上，全國碳（tàn）市場將會擴（kuò）大行業（yè）覆蓋範圍（wéi），逐（zhú）步納入更多高排放行業，豐富交易品種和交易主體，更好發揮市場機製（zhì）對控製溫室氣體排放的作用。

　　——堅決（jué）遏製“兩高”項目盲（máng）目發展，進一步優化產（chǎn）業結構和（hé）能源結構。

　　今年5月，生態環境（jìng）部公布《關於加強（qiáng）高耗能、高排放建（jiàn）設項目生態環境源（yuán）頭防控的指導（dǎo）意見》，立足區（qū）域環評、規劃環評、項目環評、排汙許（xǔ）可、監督執（zhí）法、督察問責等全過（guò）程環境管理框（kuàng）架，明確環境管理要求，引導“兩高”項目低碳綠色轉型發展。

　　中央生態環境保（bǎo）護督察將嚴控“兩高”項目盲（máng）目上馬和去（qù）產能落（luò）實情況作為查處重點，查實（shí）了一批（pī）突出問題，督促地方科學（xué）製定整改方案，推動整改落（luò）實。

　　——開展大規模國土綠化行動，提升（shēng）生態係（xì）統碳匯能力。

　　在新疆博樂市阿熱勒托海牧場的人工林，工人們正忙著清理林中（zhōng）的幹枯（kū）樹（shù）枝（zhī）。“枯枝容易（yì）釀成火災、滋生病蟲害，得抓緊清理，來年林子才會長得更好，碳（tàn）匯能力才會更強。”博樂市林業和草（cǎo）原（yuán）局高級（jí）工程師道爾坤（kūn）說。

　　森林、草（cǎo）原等自然生態（tài）係統，在實現碳中和目標中具有重要作用。各地各部（bù）門采（cǎi）取有效（xiào）措施，大規模（mó）國土綠化行動取得積極進（jìn）展。今年以來，我國已造林5400萬畝（mǔ），種草（cǎo）改良4600萬畝，完成全年計劃任務。

　　“‘十四五’時（shí）期，全國規劃完成5億畝國土（tǔ）綠化任（rèn）務，每年1億（yì）畝（mǔ）。同時，通過（guò）推進森（sēn）林（lín）科學經營、積極開（kāi）展森林撫育，提高森林質量，增強碳匯能（néng）力。”國家（jiā）林業和草（cǎo）原局生（shēng）態保護修複司司長張煒表示。

　　初步核算顯（xiǎn）示：今年前三季度（dù），全國單位GDP能耗同比（bǐ）下降2.3%，清（qīng）潔能源消費占能（néng）源消費總量（liàng）比重同比提高0.6個百分（fèn）點；今年前10月，339個地級及以上城市PM2.5平（píng）均濃（nóng）度為28微克（kè）/立方米，同（tóng）比下降6.7%，平均（jun1）優良天數比例為87.5%。各地各部門正統籌有序（xù）做好碳（tàn）達峰、碳中和工作，采取更加有力的政策和措施，努力建設人與自然和諧共生的現代化。